近日（rì），农业农（nóng）村部网站发布“关（guān）于出台有机（jī）肥补（bǔ）贴政策，破解畜（chù）禽粪污（wū）资源（yuán）化（huà）利用‘最后一公里’难题的建（jiàn）议”的答复称，将在中央财（cái）政支持下，采取有效措施，鼓励和引导农民增施有机肥，下（xià）一（yī）步，农（nóng）业农（nóng）村（cūn）部将继续加大工作力度，推动（dòng）有机肥应用。
　　对十三届全国人大二次会议第2142号（hào）建（jiàn）议的答复
　　您提出（chū）的“关于出（chū）台有机（jī）肥（féi）补贴政（zhèng）策（cè），破解畜禽粪（fèn）污资源化利（lì）用‘最后一公里’难题的建议（yì）”收（shōu）悉。经商财（cái）政部，现答复如下（xià）。
　　一、关于有机肥推广应用补贴政策
　　我部认真（zhēn）落实“藏（cáng）粮于地、藏粮（liáng）于技（jì）”战略，在中央财政支持下，采取（qǔ）有效措施，鼓励和引导农民增施（shī）有机肥。一是强化政策引导（dǎo）。2015年，我部印发（fā）《到2020年化（huà）肥使用量（liàng）零增长行动方案》。2017年以来，每年安排（pái）资金开展（zhǎn）畜禽粪污资源化利用试点、推进（jìn）果菜茶（chá）有机肥替代（dài）化肥（féi）试点，积极探（tàn）索有（yǒu）机养分资源（yuán）利（lì）用的（de）有效模式。二是（shì）加（jiā）大（dà）补贴力度。结合实施测土配方施肥、耕地（dì）保护与质量提升、东北（běi）黑土地保护利（lì）用（yòng）试（shì）点等（děng）项目，采用（yòng）物化补贴的方（fāng）式，鼓励和引导农民增施有机（jī）肥、秸秆还田（tián）、种植绿肥。北京、江（jiāng）苏、上（shàng）海、浙江（jiāng）等省市相（xiàng）继出台了（le）农民（mín）施用商（shāng）品（pǐn）有机肥补贴（tiē）政（zhèng）策，补贴金额每吨150～480元。三是开展有机肥替代化肥试点。2017年以来，已（yǐ）在果菜茶种植（zhí）优势突出（chū）、有机肥资（zī）源有保（bǎo）障、有机（jī）肥施（shī）用（yòng）技术模（mó）式成熟（shú）、产业发展有一定基础的地（dì）方选择175个（gè）重（chóng）点县(市、区)开展（zhǎn）有机肥（féi）替代化（huà）肥试点，集（jí）成推广有（yǒu）机肥替代化（huà）肥（féi）的生产技术模式，构建果（guǒ）菜茶（chá）有机（jī）肥替（tì）代化肥长（zhǎng）效（xiào）机制。
　　下一（yī）步，农业（yè）农村部将（jiāng）继（jì）续加大工作力度，推（tuī）动有机肥应用。一是强（qiáng）化政策（cè）扶（fú）持。落实中央关（guān）于健全生态保护补（bǔ）偿机制的（de）有（yǒu）关要求（qiú），会同有关（guān）部门研究制定鼓励和（hé）引导农（nóng）民施用有（yǒu）机肥料的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕地（dì）质量保护与提升行（háng）动、果（guǒ）菜茶有机肥替代化（huà）肥等项目，加强技术集成和试（shì）验示范，加快增施有机肥、秸秆（gǎn）还田（tián）、绿肥种植等技（jì）术推广（guǎng）。三（sān）是强（qiáng）化科（kē）技支撑。组织专家开展我国有（yǒu）机（jī）资源状况研究，提出主要（yào）作（zuò）物、主要产（chǎn）区（qū）有（yǒu）机肥高效安全施（shī）用的（de）方法（fǎ）和标准，加快有机肥推广应用步伐。
　　二（èr）、关于强化有机肥科技支（zhī）撑
　　近（jìn）年来，我部会同有关部门（mén），采取（qǔ）有（yǒu）力措施支持有机肥技术创新和产业发展。一是设立（lì）技术研发专项。“十二五（wǔ）”国（guó）家科技支撑计划农业领（lǐng）域项目中，专门（mén）设立了“新型缓控释肥（féi）与有机肥开发关键技术（shù）研（yán）究与产业化示范（fàn）”项目（mù），863计划实施了“农（nóng）用微生物制剂与酶产品（pǐn）创制”课题。2016年（nián）启（qǐ）动的“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”国（guó）家重点研发计划也设立（lì）专项支（zhī）持有（yǒu）机肥研（yán）发。二是（shì）加快技术推广（guǎng）应用。各级农业农村部门（mén）结（jié）合实施测土配方施肥、耕（gēng）地（dì）保护与质量提升、果菜茶有机肥（féi）替代化肥试点（diǎn）、东（dōng）北黑土（tǔ）地保护利（lì）用（yòng）试点等项目，集成推广（guǎng）一批“有机肥+配（pèi）方肥”“果?沼?畜”“有（yǒu）机肥（féi）+水（shuǐ）肥一（yī）体（tǐ）化（huà）”等技术模式，通过试点示范，带动大面积应（yīng）用。据统（tǒng）计，2018年全国有机肥施用面积超过5亿亩次（cì），比2015年增加（jiā）1.1亿（yì）亩次。三是（shì）出台税（shuì）收优惠政策。2008年，经（jīng）国务院批准，财政部会（huì）同税务总局制发文件规（guī）定，自2008年6月（yuè）1日起，对纳税人生（shēng）产（chǎn）销售和批（pī）发、零售有机肥料、有机（jī）?无机复混肥料和生物有机肥免（miǎn）征增值税。这一税收（shōu）优惠政（zhèng）策（cè）的出台和实施（shī），有力地促（cù）进了有机肥产业（yè）的发展。
　　下一步（bù），农（nóng）业农村部将会同（tóng）有关部（bù）门，结合“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”国家（jiā）重点研发计划试点专项的（de）实施，组织科研院所、企业开展联合攻关，加（jiā）快新型有机肥产（chǎn）品创制和产业（yè）化开（kāi）发，推动产业健康发展。
　　三、关于加大有机肥宣传引导力度（dù）
　　为加大有机（jī）肥（féi）宣传应用力度，各级农业农村（cūn）部门（mén）广泛利用（yòng）广播（bō）、电视、报刊、互联网等媒体（tǐ），结合科技入户、农民田间学（xué）校等载体，全方位、多角度宣传（chuán）有机肥（féi）替代（dài）化肥。2018年全国开展（zhǎn）有机肥替代化肥技术培训5万余场（chǎng）次，组织现场观摩1万余（yú）场（chǎng）次，组织（zhī）宣传活动2万多次（cì），营造了政府引导、全民参与的良（liáng）好氛围，有力推进了有机肥替代化肥工作进展。
　　下（xià）一步，农业农村部将充分挖（wā）掘、系统总结（jié）各地（dì）在有机肥推广应用（yòng）中（zhōng）的好做法、好经验、好典型，组织主流媒体开展系列宣传报道，营造全社会关（guān）心（xīn）支持有（yǒu）机肥发展的良好氛围。